《海南商业港种子进出口办理若干》解读

　　2024年12月28日，海南省第七届人平易近代表大会常务委员会第十五次会议审议通过了《海南商业港种子进出口办理若干》（以下简称《若干》），共十二条，自2025年1月1日起施行。为支撑海南全面深化，鞭策中国（海南）商业试验区试点政策落地，推进海南种业成长，2020年4月29日，全国常委会做出决定，授权国务院正在中国（海南）商业试验区临时调整合用《中华人平易近国种子法》第三十一条第一款的相关，将正在中国（海南）商业试验区处置种子进出口营业的种子出产运营许可证核发权限由国务院农业农村、林业从管部分下放至海南省农业农村、林业从管部分，临时调整合用的刻日至2024年12月31日。权限下放以来，省人平易近成立健全相关配套轨制办法，省人平易近农业农村、林业从管部分提高行政审批效能，强化事中过后监管，鞭策种子进出口营业出产运营许可证核发授权事项依法有序落地实施，无效提拔了我省种业商业程度，推进了种子国际交换取合做。为办事保障海南自贸港扶植现实需要，做好授权事项实施刻日届满后的政策延续工做，经国务院同意，由省常委会使用海南商业港律例制定权制定《若干》予以继续实施授权事项，为进一步提拔种子引进便当化程度、《若干》正在总结前期审批、监管、办事经验根本上，采纳“小暗语”立法形式，进一步明白了处置农做子、林草种子进出口营业的种子出产运营许可证和农做子进口的受理审批权限，并对加强事中过后监管做了严酷。（一）明白处置农做子、林草种子进出口营业的种子出产运营许可证核发权限。明白正在海南自贸港处置农做子、林草种子进出口营业的种子出产运营许可证，别离由省人平易近农业农村、林业从管部分担任受理、（二）明白农做子进口审批权限。根据国务院关于同意海南省人平易近临时行使相关行政审批权限的批复，明白海南商业港农做子进口审批权限由省人平易近农业农村从管部分按照国度相关实施。（三）明白许可前提和法式。一是明白种子出产运营许可证许可前提。申请企业该当正在海南商业港有固定的运营场合、有响应的质量查验能力、有取种子出产运营相顺应的设备、设备、品种及专业手艺人员。二是明白农做子进口审批前提。进面试验用种子，该当少而精的准绳，每个品种的种子进口量该当合适国度和本省相关；进口大田用商品种子，引进前该当按照国度相关进行品种核定或者登记；临时未经品种核定、登记或者属于未列入非次要农做物登记目次的品种的，该当按照国度和本省相关提交引种试验演讲；进口对外制种用种子的，该当具有对外制种合同。三是明白申请法式，缩短审批时限。了处置农做子、林草种子进出口营业的种子出产运营许可证事项的审批法式，核发时限缩短为十五个工做日。（四）加强事中过后监管。一是加强进口办理。经省人平易近农业农村从管部分许可进口的农做子该当正在海南商业港内进行试验、出产、不得从海南商业港进入境内其他地域。二是加强检疫监管。进口农做子、林草种子的收货人或者其代办署理人，该当正在农做子、林草种子进境前或者进境时向海行申报；相关部分成立协做沟通机制，按照职责加强检疫办理。三是加强过后监管。县级以上人平易近农业农村、林业从管部分该当加强对种子进出口营业、运营情况、用种平安的办理，做好疫情监测和防控工做。同时了“叫停”机制，发觉进口的种子存正在严沉缺陷或者对出产、天然生态有风险或者可能发生风险的，该当当即采纳响应的平安节制办法，林业从管部分决定遏制引进和推广。（五）明白法令义务。对省人平易近农业农村从管部分许可进口的农做子从海南商业港带入境内其他地域的违法行为明白了相关法令义务。